• 两会简介

“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称“两会”。

知识产权问题一直是近年两会的热点议题，我们一起来回顾一下。

• 历年“两会”热点回顾

2013年两会

2013年两会是决定中国未来改革发展的重要会议，党的十八大精神化为了一系列重大决策，将对国计民生产生深远影响。

创新驱动发展是13年两会的重要关键词，也是中国未来发展的关键词之一。习近平强调，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。代表委员普遍认为，目前中国科技创新的体制机制仍存在不足，要实现从“要我创新”到“我要创新”的转变，必须彻底转变思想、深化改革。

2014 年两会

在2014年两会的无数议题中，知识产权保护话题依旧备受关注。党的十八届三中全会《决定》旗帜鲜明的提出“加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院”。鼓舞大家探索实践，保护自身权益，改变知识产权司法执法现状。

知识产权法院怎么建？

全国政协常委、上海市副市长赵雯：“党的十八届三中全会提出‘加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院’的重大战略决策，这为探索建立知识产权保护长效机制起到了非常重要的作用。随着我国企业的自主创新能力逐步提高，保护知识产权的内在需求逐步增加，社会各界对于建立知识产权法院的呼声和诉求越来越高。”

全国人大代表，中华全国专利代理人协会会长杨梧提出了各省市仅建立三审合一的知识产权中级法院，在全国统一建立全国知识产权上诉法院或上诉巡回法院，并在知识产权上诉法院中设立专家委员会等措施。

2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了全国人大常委会关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定。

2015年两会

国内知识产权问题一直是民众关注热点， 2015年的“两会”没有让大家失望，纵观两会中与知识产权有关的议题，其辐射面涉及国家层面的规划、政策法规的修改建议、网络时代著作权保护等种种热点。对此，我们进行了如下梳理，一起来聆听两会中的知识产权强音吧。

（1）宏观规划

习近平：创新是引领发展的第一动力

两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时再一次对以创新促发展进行了强调。并表示，要实现经济中高速增长、迈向中高端水平的“双目标”，就需要对经济结构进行调整和优化，不再过度依赖以要素、投资规模为基础的粗放型发展模式，而转而实施以科技为基础的创新驱动发展战略。

李克强：深入实施知识产权战略

李克强在《政府工作报告》中关于2015年的工作总体部署，多次提及与知识产权相关的要点，主要包括，深入实施知识产权战略行动计划，完善与科技成果转化、职务发明相关的法律制度建设；坚决打击知识产权侵权行为，切实保护发明创造行为；落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，提高创新效率，优化科技资源配置；弘扬中华优秀传统文化，重视非物质文化遗产保护。

张德江：推进专利应用保护

全国人大常委会工作报告指出，要加快实施创新驱动发展战略，加强专利应用和保护，依法查处专利侵权行为，推进企业技术创新和品牌建设，提高产业竞争力。

（2）法规修改

宗庆后：建议继续完善商标法

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在两会上提交了关于继续修改完善商标法的议案。他建议对具有自主知识产权、有希望成为世界品牌的驰名商标进一步加大保护力度。

徐沛东：完善网络时代的著作权保护

全国政协委员、中国文联副主席、中国音乐家协会党组书记徐沛东在提案中对互联网背景下的著作权保护提出了建议。他呼吁国家在数字音乐版权方面尽快立法，并进一步完善著作权法，保护音乐人的合法权益。

商标注册官方申请费降低至600元

2015年10月15日执行发改价格[2015]2136号受理商标注册费，由现行的800元降为600元。

• 2016年“两会”展望

第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于3月5日和3月3日在北京开幕。可以预见，“知识产权”将再次成为两会热点议题。

创新驱动：社会经济发展新动能

创新正被摆在国家发展全局的核心位置。

屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……

一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。

今年两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要。此前中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。

其中，与创新密不可分的就是知识产权问题。在去年的两会上，习近平总书记对“以创新促发展”进行了强调。李克强总理在《政府工作报告》中，也多次提及知识产权相关要点。

随着创新驱动发展战略的深入实施，知识产权已然成为热点问题。希望在今年的两会，能够有更多的好提案、好政策，推动我国知识产权创造、运用、管理、保护的全面发展。