中共南京市高淳区委文件

高委发〔2018〕6 号

关于印发《高淳区企业创新主体培育2018—2020 年行动方案》的通知

各镇（街道），开发区、国际慢城，各部委办局、区直各单位：

现将《高淳区企业创新主体培育2018—2020 年行动方案》印发你们，请遵照执行。

中共南京市高淳区委

南京市高淳区人民政府

2018 年2 月14 日

高淳区企业创新主体培育2018—2020 年行动方案

为深入落实市委市政府《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》（宁委发【2018】1 号），加快实施创新驱动发展战略，培育创新主体，全面提升区域自主创新能力，根据我区实际，特制定本行动方案。

一、总体目标

按照科技创新小微企业、高新技术企业、科技领军型企业的梯次，培育扶持企业创新发展，形成科技创新企业集群。到2020年，科技创新小微企业达到400 家、高新技术企业达到186 家、科技领军型企业达到30 家，企业研发经费支出达到18.4 亿元，发明专利授权量达到900 件，高新技术产业产值达到388 亿元。全区形成科技创新小微企业活力迸发、高新技术企业主体支撑、科技领军型企业引领带动，各类企业创新主体量增质提、快速发展的新格局。

1、培育科技创新小微企业。通过科技招商引进一批、科技人员创办一批、新型研发机构孵化一批、传统产业改造一批等多种渠道，加速推动科技创新小微企业数量扩张，增强全社会创新创业活力。

2、发展高新技术企业。聚焦医疗健康、节能环保新材料、高端装备制造、现代服务业等重点行业领域，力促科技创新小微企业“小升高”。精心筛选创新基础好、市场潜力大的科技创新小微企业，建立高新技术企业培育库，开展定向帮促和精准服务，促进企业在技术创新、成果应用、人才引进、科研投入、规范管理

等方面进一步加大力度，达标升级，快速发展成为拥有自主知识产权、研发投入强度大、注重产学研合作、成果转化能力强、成长性高的高新技术企业。

3、壮大科技领军型企业。优化政务服务，强化要素保障，大力支持行业龙头企业对接江苏乃至全国、全球创新资源，引进前沿重大科技成果，提升企业核心竞争力。支持科技领军型企业攻克一批新技术、建设一批新项目、开发一批新产品，带动产业链上下游企业聚集，形成龙头引领、产业链延伸、集群壮大的局面。支持科技领军型企业与国内外高校院所围绕产业升级技术需求，开展产学研合作，实现创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接。

4、优化企业孵化平台。围绕主导产业，聚焦行业细分领域，引进具有行业领先国家级平台支撑、成熟孵化运营管理团队领衔、市场化科技基金投资保障的新型研发机构落地，孵化一批技术含量高、成长潜力大的创业企业。

5、提升企业研发机构。采取经费配套、后补助或绩效奖励等多种形式，引导企业加大研发投入力度，自建或联合高校、科研院所等共建一批“三站三中心”等研发机构。

三、政策支持

在全面贯彻落实《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》（宁委发【2018】1 号）的基础上，结合我区实际，突出重点、聚焦要点，加大政策供给力度，推动创新主体发展。

1、支持企业加大研发投入。鼓励企业在研发上舍得投入，对初创期科技企业，自企业注册起三年内，政府各类产业政策支持不与企业对本区税收贡献挂钩；自获利年度起，三年内对本区经济发展贡献全部奖励企业。着力培育科技型中小企业，对通过评价的企业，根据企业研发费用情况，对获得国家、省、市研发费用奖励的企业分别给予100%、60%、30%配套奖励，最高60 万元（国家、省、市不重复配套奖励）；企业研发项目经税务部门备案，且单个企业累计投入超200 万元的给予5%、最高30 万元的补助（省、市、区财政不重复补助）。区级对企业的研发费用不重复奖补。

2、支持申报认定高新技术企业。对进入市培育库的企业给予最高20 万元奖励，进入省培育库的再按省支持标准给予1:1 共同支持，给予首次认定的高新技术企业50 万元奖励，给予南京市以外地区迁入的有效期内、且变更手续经备案认可的高新技术企业50 万元奖励（中介代理机构引进的补助3 万元/个），给予重新认定的高新技术企业20 万元奖励。

3、支持领军型企业研发创新。鼓励支持符合我区主导产业方向的企业建设省级以上产业（技术）创新中心。围绕主导产业建设市级以上公共技术服务平台，根据运行绩效给予最高500 万元奖励；对标志性重大项目、关键核心技术攻关、重点行业国际国内标准制定、重大兼并重组、重大商业模式创新等按“一事一议”

方式给予支持。

4、支持新型研发机构发展。鼓励新型研发机构建立人才（团队）持有多数股份，政府科技创新基金、投资平台和社会资本等多方参股的股权结构，政府股权收益部分不低于30%奖励高校院所，政府科技创新基金、投资平台所占股权可按协议约定转让。对新型研发机构按绩效择优给予每家每年500 万元奖励。

5、支持企业研发机构建设。对当年成功创建国家、省、市三级中心（企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心）的单位，分别一次性奖励50 万元、20 万元、10 万元（同级中心享受一次，同一年份就高执行）；对当年成功创建省、市级院士工作站的单位，分别一次性奖励50 万元、20 万元；对当年成功创建国家级博士后工作站、省级博士后创新实践基地和市级“准博站”的，分别给予50 万元、20 万元、10 万元资金支持；对当年成功创建省级研究生工作站的单位，一次性奖励10 万元。

6、支持企业承担实施科技项目。鼓励科技创新小微企业、高新技术企业、科技领军型企业，参与或承担国家科技重大专项，按照市级实际到账经费给予1：1 配套支持，区财政最高补助500万元；对承担省级、市级科技项目的给予10%奖励，省级最高50万元、市级最高10 万元；围绕医疗健康、节能环保新材料等主导产业，针对企业申报国家、省、市科技项目而未获得立项的项目，以及企业科技创新创业平台绩效考核优秀的平台，择优给予支持，单项支持额度不超过10 万元。

7、支持企业开展科技成果转化。对区科技成果转化平台引进高校院所科技成果来本地转化，经登记备案后，按照科技成果交易额的20%给予奖励（每个科技成果交易奖励资金不超过30 万元）。经登记认定，对技术咨询、技术服务合同交易的技术输出方，按交易额的0.5%给予补助，单个企业最高补助1 万元。

8、支持企业自主知识产权创造。对国内发明专利申请和授权，给予每件7000 元资助，其中申请受理资助1500 元，授权且未转出本区的资助5500 元。对PCT 专利申请和授权，给予每件最高6万元资助，其中申请受理最高资助2 万元，授权且未转出本区的最高资助4 万元。实用新型、外观设计专利获得授权后，每件分别资助800 元、400 元。软件著作权登记费、集成电路布图设计申请费凭证书每件资助1000 元。对当年新取得有效授权发明专利、实现发明专利“零突破”的企业，给予一次性资助1 万元。对当年获得中国专利金奖、优秀专利奖并产业化的，分别奖励30 万元、10 万元；获得省优秀专利奖、市专利金奖并产业化的，一次性奖励5 万元；获得市优秀发明专利奖并产业化的奖励3 万元。获得省级、市级高价值专利培育中心的分别给予一次性奖励50 万元、30 万元。对年专利授权量100 件以上的企业资助3 万元；对发明专利授权量达到10 件的企业资助3 万元，每增加10 件再资助1万元，最高资助不超过5 万元（资助以最大额为准，不累计资助）。对经认定的国家知识产权示范企业、优势企业和市级示范企业，分别一次性奖励20 万元、10 万元、3 万元；对通过知识产权贯标第三方认证的企业，一次性奖励5 万元；对经认定的省知识产权密集型企业，一次性奖励5 万元。以上政策自发文之日起试行一年，由区科技局牵头负责解释。

四、保障措施

1、强化组织领导。区创新工作领导小组统筹推进企业创新主体培育行动，每年年初将全区科技创新小微企业、高新技术企业、研发机构等年度目标任务分解到高新区、开发区和各街镇，定期督导检查，每季度通报进展情况，确保创新驱动发展战略得到贯彻落实。

2、实施精准服务。强化挂钩帮促服务机制，由区四套班子有关领导挂钩重点企业，对企业在成长发展中遇到的融资、技术瓶颈以及用地、用水、用电、用人等难题，分类施策、精准服务，切实解决企业创新发展难题。

3、营造创新氛围。大力营造鼓励创新、宽容失败的创新文化，让想创新、敢创新、能创新的企业有地位、得实惠。加强对创新创业先进企业和典型人物的宣传报道，广泛开展创客论坛、创业沙龙、项目路演、银政企对接、产学研对接等活动，激发企业创新创业活力。

中共南京市高淳区委办公室2018 年2 月14 日印发

信息来源：南京市人民政府网